——奋力推进民族地区高质量发展

阿坝典范建设

10月的川西北高原，动能澎湃、势头强劲。走进阿坝大地，无论是力促农牧民群众增收致富，还是推动经济社会高质量发展，总能感受到新时代蓬勃发展的气息。

时间无迹，奋斗有痕。今年以来，我州坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻新时代党的治藏方略和省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，坚定落实党的二十届二中、三中全会和省委十二届五次、六次全会决策部署，盯住阿坝最难的事、最紧要的事，认真谋划推动关键重点工作，全力抓落实、促变化、见成效，呈现出经济高质量强劲发展，社会大局和谐稳定，群众获得感、幸福感、安全感不断增强的欣欣向荣景象，绘就了强力推进建设民族地区高质量发展阿坝典范的新蓝图。

阿坝既有后发赶超基础，也面临现实挑战。

最美丽的风景在阿坝。阿坝是全国唯一拥有3个世界自然遗产的市州，4A级景区、红色旅游景区、四级非遗名录项目均居全省第一。

黑颈鹤舞动阿坝高原。

最重大的责任在阿坝。阿坝既是长江上游重要水源涵养地，也是黄河上游重要水源补给区，拥有全国最大的高原泥炭沼泽若尔盖湿地，肩负维护国家生态安全重大政治责任。

最宝贵的精神在阿坝。伟大长征精神始终镌刻于阿坝人民血脉之中，伟大抗震救灾精神始终激励着阿坝儿女感恩奋进。

特殊的州情，赋予了我们特殊的任务。扬帆起航，方向是关键。春节后，召开的新年第一会“全州城乡环境质量提升动员部署会”，会上，首次提出了推进建设民族地区高质量发展阿坝典范，启动实施了全州城乡环境质量提升三年行动，加快塑造“安全有保障、功能得完善、生态大提升、产业强支撑、生活更宜居”“远者来近者悦”的城乡新环境。

方向明确，目标清晰。在强力推进建设民族地区高质量发展阿坝典范的进程中，我州始终把“目标”和“责任”作为全州党员干部干事创业的关键词。

县委书记是“一线总指挥”，对县域发展起着关键决定作用。我州认真落实“县（市）委书记要带头带动、担当尽责”要求，抓牢县委书记这个“牛鼻子”，以“关键少数”率带推动县域发展提升。每季度选一县（市）召开县（市）委书记工作现场推进会，看项目进度、看产业发展、看干部作风、看整体变化，13个县（市）委书记一一亮相交账，倒逼县（市）比拼发展。针对建设民族地区高质量发展阿坝典范过程中的新情况新问题，州委书记实时视频连线“面对面”调度县（市）委书记，督工作、提要求。调整42名州级领导包联县（市），进一步明确细化包联任务和要求，确保州级领导真正下沉与县（市）委书记共同解决困难问题，督促县（市）委书记主动作为、推动发展。

今年1至9月，全州实现招商引资到位资金172亿元，同比增长37%，各县（市）抓发展、促稳定、比作为的氛围已基本形成。亮眼的数据，出彩的成绩，生动展现出我州今年以来经济社会发展的活力。

改革创新是新时代的迫切要求，更是建设民族地区高质量发展阿坝典范的动力所在。

面对当前经济下行压力和复杂多变的发展形势，我州根据实际情况和自身定位，主动出击、谋求改革、促进发展，全州上下处处涌动着活力。

以旅游为主的产业发展是阿坝最有基础、最具条件做大的优势。今年以来，我州将旅游作为高质量发展第一抓手，统筹推进能源矿产开发利用、现代农牧业发展，全面提升产业发展质效。编制完成《阿坝州国际生态文化旅游目的地规划》及三年行动方案，全力打造自驾之州、研学之州、民宿之州、网红之州、好客之州“五个之州”，不断提升“天下九寨沟·大美阿坝州”的影响力和美誉度。全力推进清洁能源转化利用，着力建设国家级重要清洁能源基地。全面推进农牧产业优品优质，实施农业生产“三品一标”提升行动，建好牦牛、青稞等“十大特色农业产业基地”，做大红原牦牛等8个特色农产品加工产业园，高水平建设成渝地区高质优品的“菜篮子”“果盘子”。

10月8日，阿坝州2024年第四季度重大项目现场推进暨川汶、郎川、川红高速公路开工仪式在汶川县举行。

阿坝之困，困于交通瓶颈制约。今年，我州启动实施了交通攻坚五年行动，着力打通进州出州大通道、畅通高速公路内环线，全力构建“内畅外联、区域互通”交通大格局。实行“月通报、季考核、年评价”调度机制，推进项目多投快建，川青铁路镇江关至黄胜关段建成通车，川青铁路连接线等4个项目已经完工，都四轨道、久马高速等8个项目加快建设。成立重大交通项目工作专班，健全“一项目、一州领导、一专班”的包联机制，用3个月时间促成川汶、郎川、川红三条高速等9个重点交通项目开工建设。

基层治理关系人民生活幸福和社会长治久安。今年以来，我州创新载体机制，推动基层治理见人见事、见底见效。以“微网实格”推动服务管理下沉，切实把基层服务管理落到最小单元，累计办理民生实事24万余件，化解矛盾纠纷3100余件。以“联心同行”团结各界代表人士，累计家访、“耍坝子”1600余人次，解决困难诉求420余件。实施软弱涣散整顿六大专项行动，整顿软弱涣散村党组织45个。召开全州政法系统“铸忠诚警魂·建高原铁军”教育活动动员部署大会，对50个忠诚为民、忠诚善战集体，258名政法先锋、平安卫士，50名最美政法家属给予荣誉激励，提振士气、提升能力。

……

一件件改革创新的实事，为强力推进建设民族地区高质量发展阿坝典范增添了新的厚度与温度。

道阻且长，行则将至。

列举今年以来，阿坝州的改革道路，从前期的谋划、措施的优化到项目实施、最终建成落地，项项都是为民出发，件件都是有力落实，事事都是惠及干部群众。

民生工作既关系阿坝当前现实问题的解决，更是推动长治久安的基础基石。今年以来，我州针对教育、就业、医疗的短板弱项，下大力气、从根本上推动解决。

7月8日，阿坝州教育发展大会在马尔康召开。

在教育上，制定阿坝州教育高质量发展“十条措施”，建立1000万元的农牧民家庭和困难职工优秀学生激励基金，拿出760万元激励学校、老师、学生以及尊师重教家庭和村组干部，系统性安排部署全州教育工作，努力推动学校成为当地最好的环境、教师成为最受尊重的职业、学生成为最受呵护的对象。

在就业上，实施大中专毕业生就业促进计划，召开全州促进大中专毕业生就业创业工作会，通过开发政策性岗位、争取国省企业定向招聘等方式，6203名未就业大中专毕业生已实现稳定就业4329人。

在医疗上，制定医疗卫生质量提升行动方案，即将召开全州医疗卫生事业发展大会，力争用3至5年时间建成川甘青结合部区域医疗高地。制定实施卫生健康惠民“十大举措”，更大范围为农牧民群众提供健康体检、大病筛查、疾病治疗等普惠式服务。

托底性帮扶是推动欠发达县域加快发展、实现共同富裕的重大举措和关键之招。今年以来，我州结合巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，对标“十项指标”“六张清单”任务，全力做实托底性帮扶。

改善基层条件、解决基层困难，就是保障基层干部更好服务于民。9月25日，我州召开关心激励基层干部工作会议，制定加强干部关心关爱激发干事创业活力的意见，推出17条针对性关爱措施，投入5.6亿元在130个乡镇“一乡一策”实施供氧供暖、居住用房提升改善等六大工程，健全高海拔地区干部顺向流动机制，健康保健服务向高海拔地区干部倾斜，积极营造“拴心留人、扎根阿坝、建功高原”的浓厚氛围。

风雨多经志弥坚，关山初度路犹长。站在新的起点，迈向新的征程，我州将充分发挥比较优势，集中突破提升，着力在民族团结、生态文明、全域旅游、开放创新、基层治理、共同富裕六个方面示范引领，走在民族地区前列，奋力跑出高质量跨越式发展的加速度。